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涡阳县花沟镇2019年脱贫攻坚“春季攻势” 实施方案

来源:涡河网 作者:涡河网 人气: 发布时间:2019-03-27
摘要:花沟镇决定2019年继续在全镇开展脱贫攻坚春季(2月-4月)、夏季(5月-7月)秋季(8月-10月)、冬季(11月一次年1月)“四大战役”,坚持以月保季、以季保年,全面完成脱贫攻坚年度目标任务。
  2019年是新中国成立70周年,是我镇脱贫摘帽巩固提升的开局之年,是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键之年。按照《安徽省扶贫开发领导小组关于<印发安徽省2019年脱贫攻坚“春季攻势”实施方案>的通知》和《涡阳县扶贫开发领导小组关于<印发涡阳县2019年脱贫攻坚“春季攻势”实施方案>的通知》文件要求,我镇决定2019年继续在全镇开展脱贫攻坚春季(2月-4月)、夏季(5月-7月)秋季(8月-10月)、冬季(11月一次年1月)“四大战役”,坚持以月保季、以季保年,全面完成脱贫攻坚年度目标任务。为打好脱贫攻坚“春季攻势”,进一步细化实化各项措施,现制定如下实施方案。
 
  一、总体要求
 
  深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神,全面落实党中央、国务院及省、市、县关于脱贫攻坚的决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持脱贫攻坚目标标准,坚持大扶贫格局,坚持“六看六确保”“七个不落、一个不少”和“四严”“四单”“四覆盖”工作要求,围绕全面完成356人贫困人口脱贫的年度减贫目标任务,巩固已脱贫人口不返贫、不掉队;巩固已出列的贫困村不“滑坡”,非贫困村全部有提升;巩固已取得的扶贫成果,贫困发生率进一步降低。着力影响“两不愁、三保障”的突出问题,继续开展扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,全面推进“四送四通”直通车扶贫举措,扎实推进脱贫攻坚“十大工程”,集中力量打好脱贫攻坚“春季攻势”,切实做到目标任务早明确、重点措施早谋划、资金项目早安排、宣传发动早推进,为2019年全镇脱贫攻坚开好局、起好步。
 
  二、工作重点
 
  (一)深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、关于巡视工作和力戒形式主义官僚主义的重要指示精神,认真贯彻落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见和全国扶贫开发工作会议精神,全面贯彻中央脱贫攻坚专项巡视安徽省反馈意见整改动员会和全省扶贫开发工作会议暨集中整治形式主义官僚主义专项行动动员会议精神,坚持“三严三实”,对标抓好巡视反馈意见整改落实,坚决整治形式主义官僚主义突出问题,扎实做好巡视“后半篇文章”,切实做到深化认识、坚决整改。聚焦“十戒十做”,坚持“两个维护”的政治自觉、“三严三实”的优良作风、为民造福的初心使命、民主集中制的基本原则,确保党中央决策部署落到实处。坚持在思想上对标对表,从习近平扶贫论述中找指针、找方法、找路径,不断提升打赢脱贫攻坚战的政治自觉、思想自觉、行动自觉,切实把习总书记重要指示转化为脱贫攻坚的强大动力和实际成果。
 
  责任单位:党政办、扶贫工作站,镇直各单位,各村(居)委会
 
  (二)精心谋划部署全年工作。动员全镇力量做好脱贫攻坚“县摘帽”工作,全面部署2019年脱贫攻坚工作。按照省、县要求,制定印发《花沟镇2019年脱贫攻坚工作计划》,明确脱贫攻坚年度目标和任务。全镇各级各部门要针对2019年年度任务要求,结合工作实际,迅速研究制定全年工作重点、政策措施、进度安排,统筹调配攻坚力量、要素资源,落实各项举措。做到早研究、早谋划、早部署、早见效。
 
  责任单位:党政办、扶贫工作站,镇直各单位,各村(居)委会
 
  (三)抓好中央巡视反馈问题立行立改。全面落实省委、省政府《关于进一步聚焦“两不愁三保障”标准坚决破除扶贫领域形式主义官僚主义的通知》精神,坚持查问题以下看上、抓整改以上带下,坚决以“不贰过”的态度抓好各类监督检查发现问题的整改落实,坚持标本兼治,注重举一反三、由表及里、建章立制,切实做到堵塞漏洞、彻底整改,坚决破除扶贫领域形式主义、官僚主义。聚焦“四对标四整治”,坚决破除“多、推、虚、浮”的问题。聚焦“学、查、改、立”,做到规矩严在经常、监督就在身边、作风转在实处。聚焦“十整治十坚持”,聚力整肃“急功冒进”“表面文章”“留痕主义”“迎检文化”“问责泛化”等扶贫领域突出问题,确保脱贫攻坚工作不偏不虚、精准落地。对2018以来的发现问题整改落实情况进行全面梳理,抓紧抓好整改,确保全面整改到位。着力构建长短结合、标本兼治的长效机制。
 
  责任单位:党政办、扶贫工作站,镇直各单位,各村(居)委会
 
  (四)继续开展“重、补、促”专项整改行动。按照全县扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动要求,全面开展“重补促”专项排查,紧紧围绕中央脱贫攻坚专项巡视、省考核评估发现的各类突出问题,开展到村到户全面排查,完善基础工作,特别是项目档案资料,列出整改清单,查找问题症结,制定整改方案,从严从实抓好整改提升,着力打通脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实“最后一公里”。
 
  责任单位:扶贫工作站,镇直各单位,各村(居)委会
 
  (五)突出解决“两不愁三保障”。坚持“确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困”目标,既不擅自拔高标准,提不切实际的目标,层层加码、急躁蛮干;也不随意降低标准,消极拖延、虚干假干。坚持“两不愁三保障”标准,确保贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障;切实解决影响“两不愁三保障”的突出问题,进一步摸清底数、对账销号,不随意搭车、过度承诺。
 
  责任单位:扶贫工作站、卫生院、住建办、中心校,各村(居)委会
 
  (六)聚焦“三精准”。坚持把精准作为脱贫攻坚的要义和关键,实现扶贫对象识别、帮扶、退出的全过程精准。建立健全动态管理机制,抓实建档立卡工作,全面实行“应纳尽纳”,把符合识别条件的农户全部纳入建档立卡范围,坚决杜绝“两该两不该”现象。强化精准脱贫,建立健全贫困退出机制,严格退出标准程序,对贫困户的收入精准算账,对家庭“两不愁三保障”情况认真核实,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。紧扣“两不愁三保障”标准,不搞规模控制,实现“零漏评”“零错退”。不断提升精准帮扶成效。坚持因户因人精准施策,凝聚脱贫攻坚强大合力,做到“一村一规划、一户一方案、一人一措施”,做到项目精准、措施精准、帮扶精准,实现贫困群众对驻村扶贫工作队、帮扶干部、帮扶成效及“双基”建设“四满意”。
 
  责任单位:扶贫工作站、组工办,镇直各单位,各村(居)委会
 
  (七)抓好产业扶贫工程。特定2019年特色种养业扶贫工作方案,扎实推进产业扶贫(特色种养业)“三大行动”(扶贫项目提升行动、“四带一自”深化行动、“一村一品”推进行动);谋划实施到村到户特色产业扶贫项目(含贫困人口较多的非贫困村和“边缘户”);组织召开全镇产业扶贫现场会;制定商贸流通扶贫工作方案,加快推进全镇商贸流通体系建设;推广“电商+合作社+贫困户”模式,网络扶贫增效;实施消费扶贫行动计划。资产收益扶贫。制定资产收益扶贫工作方案,整合财政涉农资金发展特色产业,利用扶贫资金发展短期难见效、未来能持续发挥效益的产业。进一步完善光伏扶贫电站运维机制,加快推进村级光伏扶贫电站数据接入、土地租用手续完善,加大树木遮挡清理调度力度,完成专变改造工程,建立光伏调度约谈机制,分级对因管理不善导致光伏电站损坏和电站内乱搭乱建等行为的村约谈。
 
  责任单位:农综站、文广站、经发办、财政所、扶贫工作站、供电所,各村(居)委会
 
  (八)推进就业扶贫工程。制定2019年就业扶贫工作方案。组织开展贫困劳动力摸底调查工作,完善贫困劳动力就业信息,开展“就业援助月”、“春风行动”、“接您回家”等系列专项招聘活动,开展劳务输出服务工作。实施技能脱贫专项行动,对有就业培训意愿的贫困家庭劳动力开展技能提升培训,达到“人有一技之长”;推进就业扶贫驿站(扶贫车间)提质增效,力争扩大就业比例,着力解决好留守人员、半(弱)劳动力在家门口就业问题。扩大招募居家就业基地,开发就业岗位,带动更多贫困人员就业;开发多种形式的公益岗位和辅助性岗位,带动更多的贫困群众就业。
 
  责任单位:社保所,各村(居)委会
 
  (九)实施金融扶贫工程。巩固扶贫小额信贷工作成果,严格落实户贷户用户还方向,坚持贫困户自愿原则,积极推广“一自三合”扶贫小额信贷模式,引导和支持贫困户发展特色产业。坚持做到扶贫项目优先支持,扶贫资金优先安排,扶贫工作优先对接,扶贫措施优先落实。规范发展扶贫小额信贷,严格防范扶贫小额信贷风险,建立风险预警机制,由镇会同乡镇农商支行每月对参与经营的合作社等经营主体进行评估,经营不善的要启动程序、收回贷款。
 
  责任单位:农商行,各村(居)委会
 
  (十)抓好教育扶贫工作。全面构建涵盖学前教育到高等教育的学生资助体系,做好学前教育幼儿资助资金和高中阶段建档立卡贫困家庭学生国家助学金的统计发放工作。做好2019年春季学期辍学学生劝返复学工作,确保2019年春季学期每一个适龄儿童少年不因家庭经济困难而失学辍学,义务教育阶段巩固率达到95.2以上。开展贫困家庭学生“好习惯、好行为”养成教育,切实提升教育扶贫成效。做好春季学习“雨露计划”资助对象摸底工作,建立摸底台账,抓好补助兑现准备。开展春季学期教育扶贫工作人员培训,提高教育扶贫人员工作水平与工作能力。
 
  责任单位:中心校,各村(居)委会
 
  (十一)推进健康扶贫工程。全面落实“三保障一兜底一补充”(“351”“180”)贫困人口综合医保政策。贫困人口大病专项救治病种扩大到27个,不断优化医疗服务,规范诊疗行为。做实做细基层卫生健康服务工作,规范家庭医生签约履约,做好外出返乡贫困人口宣传服务工作。加强健康促进、健康教育和重点疾病防控,全面提高贫困群众健康素养。加强国家健康扶贫信息管理系统动态管理,开展业务培训和指导,提高工作效率。
 
  责任单位:卫生院,各村(居)委会
 
  (十二)完善保障性扶贫措施。及时足额发放低保、五保、孤儿、残疾人补贴等惠民资金。定期开展农村低保专项核查工作。将符合条件的建档立卡贫困残疾人纳入农村低保范围。完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。对16周岁以上有长期照料护理需求的贫困重度残疾人,符合特困人员救助供养条件的纳入特困人员救助供养。完善临时救助制度,及时将符合条件的返贫人口纳入救助范围。推进养老服务“三级中心”建设。完善“三留守”关爱服务体系。鼓励、支持和引导社会组织参与扶贫开发事业。
 
  责任单位:民政办、残联,各村(居)委会
 
  (十三)开展贫困残疾人脱贫工程。残疾人精准康复服务项目:优先为贫困家庭有康复需求的残疾人提供基本康复服务、辅助器具适配服务。简化办事流程,对新发生的残疾人患者,及时鉴定并发证到位,确保政策落实到位。加快落实托养服务机构建设,逐步开展对就业年龄段,有长期照料护理需求的贫困重度残疾人,提供集中托养、日间照料、邻里照护服务夯实基础。
 
  责任单位:残联、民政办,各村(居)委会
 
  (十四)强化住房安全保障。全面开展农村贫困户住房安全排查,确保贫困户住房安全有保障。严格按照户申请—村评议、公示—镇审核、公示—县审批—开工建设—竣工验收—打卡拨付补助资金的危房改造流程实施,稳步推进。住建、扶贫、民政、残联等部门配合,对危房改造申请户身份把关,确保符合危房改造对象的人员“应改尽改”。严把建房质量、验收标准,开展农村建筑工匠培训,在强调施工质量、施工安全的同时,普及农村危房改造建设及验收标准,按照统一的验收标准逐户做好验收工作。对危房改造补助资金量化管理、专款专用,严格按照危房改造补助资金打卡发放流程确保“先建后打”、 打卡到户。印制危房改造明白卡,广泛开展入户宣传。进一步加强档案信息系统管理,规范危房改造档案卷宗。
 
  责任单位:住建办,各村(居)委会
 
  (十五)加大生态扶贫力度。全面推进农村人居环境整治“43311”工程。强力推进农村“三大革命”。全面拆除农村危旧破房,确保年度目标任务如期完成。全力推进林长制落实,积极探索林业脱贫路径统筹抓好造林护林用林。深化集体林权制度改革,鼓励贫困人口将林地经营权入股造林合作社,增加贫困人口资产性收入。完善公益林生态补偿制度,健全公益林补偿标准动态调整机制。推进生态保护扶贫行动,扩大建档立卡贫困人口生态管护员选聘规模,并落实建档立卡贫困人口生态护林员选聘补助政策。完善综合生态保护补偿机制,加大财政投入力度,让保护生态的贫困村、贫困户更多充分受益。
 
  责任单位:大建办、住建办、林业站、财政所、社保所,各村(居)委会
 
  (十六)强化人才和科技支撑。动员全社会科技力量投入脱贫攻坚主战场,开展科技精准帮扶行动。加大科技创新资金对科技扶贫的支持,建设和推广农业先进科技成果。加强创业致富带头人培育培养,提升创业项目带贫减贫效果。完善科技特派员制度,建立科技特派员与贫困村结对服务关系,实现科技特派员对贫困村科技服务和创业带动全覆盖。健全贫困村法律服务体系,创新法律服务手段,加大对贫困户的法律服务力度。创新扶贫理念,提高科技人员服务和管理水平,鼓励开展创业式扶贫。
 
  责任单位:文广站、司法所、扶贫工作站,各村(居)委会
 
  (十七)推进扶贫扶志行动。加强教育引导,开展扶志教育活动,依托“新时代文明实践中心”、“微讲堂”等平台,加强思想、文化、道德、法律、感恩教育,弘扬自尊、自爱、自强精神。加强技能培训,围绕贫困群众发展产业和就业需要,组织贫困家庭劳动力开展实用技术和劳动技能培训,确保每一个有培训意愿的贫困人口都能得到有针对性的培训,增强脱贫致富本领。加大以工代赈实施力度,动员更多贫困群众投工投劳。推广以表现换积分、以积分换物品的“爱心公益超市”等自助式帮扶做法,实现社会爱心捐赠与贫困群众个性化需求的精准对接。总结推广脱贫典型,宣传表彰自强不息、自力更生脱贫致富的先进事迹和先进典型,用身边人身边事示范带动贫困群众,引导贫困群众愿脱贫、能脱贫、敢脱贫、会脱贫。大力开展移风易俗活动,选树一批文明村镇和星级文明户,推广“星级评比”“孝德榜”等做法,引导贫困村修订完善村规民约,发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织作用,坚持自治、法治、德治相结合,教育引导贫困群众弘扬传统美德、树立文明新风。加强对高额彩礼、薄养厚葬、子女不赡养老人等问题的专项治理。深入推进文化扶贫工作,提升贫困群众的公共文化服务获得感。把扶贫领域诚信纳入信用监管体系,将不履行赡养义务、虚报冒领扶贫资金、严重违反公序良俗等行为人列入失信人员名单。加强禁毒脱贫工作。
 
  责任单位:人社所、妇联、文广站、派出所、扶贫工作站、农商行,各村(居)委会
 
  (十八)强化定点帮扶。进一步健全“单位包村、干部包户”制度,落实定点扶贫工作责任,定点扶贫单位主要负责同志要承担第一责任人职责,定期研究帮扶工作。强化定点扶贫牵头单位责任,加强对定点扶贫脱贫攻坚工作指导,督促落实脱贫主体责任。帮扶责任人每月到帮扶村至少开展一次帮扶工作,全面实施“一户一方案、一人一措施”,帮助制定帮扶计划,研究落实各项帮扶措施。把定点扶贫村作为转变作风、调查研究、培养干部的基地,总结定点扶贫村脱贫经验,推动脱贫攻坚工作。推动定点扶贫工作重心下沉,实现精准帮扶。帮助培育退役军人和民兵预备役人员脱贫致富带头人。切实落实好“四送四通”扶贫举措,转变工作思路,优化帮扶措施,提升困难群众对帮扶工作的满意度,为困难群众实现全面脱贫蓄力,为决胜脱贫攻坚奠定坚实基础。
 
  责任单位:组工办、民政办、退役军人事务工作站,各村(居)委会
 
  (十九)开展社会扶贫。动员社会力量参与扶贫,广泛动员企业、社会组织、公民个人参与脱贫攻坚。落实国有企业精准帮扶责任,通过发展产业、对接市场、安置就业等多种方式帮助贫困户脱贫。深入推进“百企帮百村”精准扶贫行动,引导民营企业积极开展产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫,鼓励有条件的民营企业通过设立扶贫开发投资基金等方式参与脱贫攻坚,带动贫困农户增收。加强对社会组织扶贫的引导和管理,优化环境、整合力量、创新方式,提高扶贫效能。完善社会扶贫激励机制,落实社会扶贫资金所得税税前扣除等支持政策。对做出突出贡献的社会组织和社会人士给予荣誉表彰,激发社会各界和公民个人参与扶贫公益事业的积极性。加快中国社会扶贫网(安徽省)规范运行和平台推广,组织信息发布,推动需求对接。深入开展“10·17”扶贫日活动,引导社会各界认领项目、认捐款物,形成全社会关注扶贫、参与扶贫、支持扶贫的浓厚氛围。开展扶贫志愿服务活动。充分发挥各类志愿服务组织作用,动员组织各类志愿服务团队、社会各界爱心人士开展扶贫志愿服务。鼓励支持青年学生、专业技术人才、退休人员和社会各界人士到贫困地区开展扶贫志愿者行动,组织和支持各类志愿者参与贫困识别、扶贫调研、助教支医、文化下乡、科技推广、创业引领等扶贫活动。
 
  责任单位:扶贫工作站、组工办、工商联、经发办、工会、妇联,各村(居)委会
 
  (二十)切实补齐“双基”短板。进一步加强以农村道路、农村水利、农村电网改造和农村信息化为重点的基础设施建设,着力改善群众生产条件。要重点抓好贫困地区基本公共服务提升,确保到2020 年贫困地区基本公共服务主要领城指标接近全国平均水平。
 
  责任单位:水利站、经发办、社保所、卫生院、文广站、中心校、残联、住建办、供电所、扶贫工作站,各村(居)委会
 
  (二十一)强化财政投入保障。健全镇级财政专项扶贫资金稳定增长机制,按照当年地方财政收入增量的20%以上,增列专项扶贫资金预算;清理收回的财政存量资金,对其中可统筹使用部分,确保50%以上比例用于脱贫攻坚;化解扶贫领域融资风险,全面加强各类扶贫资金项目绩效管理;探索建立涉农资金统筹整合长效机制,完善财政涉农资金和其他部门的农村基础设施建设、公共服务建设资金向扶贫开发倾斜机制。完善镇级脱贫攻坚项目库,健全公示公告制度,加强扶贫资金项目常态化监管,确保扶贫资金尤其是到户到人的资金落到实处。加强扶贫信贷风险防范。
 
  责任单位:财政所,各村(居)委会
 
  (二十二)强化扶贫对象动态调整。建立扶贫对象动态调整常态化管理机制,以镇为单位,定期排查未建档立卡困难群体(尤其是边缘户群体)和存在返贫隐患的脱贫户,坚持应纳尽纳、应扶尽扶,严格执行“两评议两公示一比对一公告”程序,对符合识别条件的农户和返贫户及时纳入建档立卡。同时将每月新增贫困人口纳入安徽省脱贫攻坚大数据管理平台统一管理,及时落实帮扶责任人和帮扶措施,提高贫困人口识别精准度,努力做到“零漏评”“零错评”。全面做好标注脱贫措施录入指标体系解释和系统业务骨干人员培训工作,强化信息员管理和绩效考核工作,实施“以老带新”,均衡提升全体信息员的工作能力,确保扶贫对象动态调整工作按照规程操作。
 
  责任单位:扶贫工作站,各村(居)委会
 
  (二十三)持续推进数据质量提升。落实《涡阳县数据质量提升工作方案》,实施精细化管理,持续动态监测数据疑点。谋划数据质量提升所涉及的全部指标项,有针对性的制定数据清洗培训方案,严格执行全国扶贫开发信息系统定期核查和通报制度,建立“周周有指标、月月有质量提升”常态化数据质量提升制度,明确常态化和特殊时期的数据质量提升内容和规则。
 
  责任单位:扶贫工作站,各村(居)委会
 
  (二十四)建立健全涉贫信访机制。畅通涉贫信访渠道,要求涉贫镇直单位和各村明确专人办理,确保来人、来电、来信能够及时办理。加强涉贫信访培训,根据工作需要,定期开展涉贫信访业务培训,增强涉贫信访单位业务人员办案素质和业务水平。管理使用好12317信息系统管理平台,提升信访事项受理、处置、结果上报等工作水平。
 
  责任单位:信访办、扶贫工作站、派出所,各村(居)委会
 
  (二十五)做好常态化暗访考核工作。完善横向到边、纵向到底脱贫攻坚工作督查考核机制。实行周安排、周调度、月点评、季排名,完善“交办→督办→提请→约谈→追责”制度。实行集中约谈和常态化约谈相结合,随时发现问题随时约谈。深化工作监督,强化民主党派监督,充分发挥人大、政协、纪检监察、检察、审计、媒体、社会等各类监督渠道的作用。扩大对非贫困村的工作力度,减少明查,增加暗访力度,开展常态化暗访全覆盖,加大对偏远镇村的暗访力度。实行“自行、自住、自吃、自查”暗访,切实减轻村负担。
 
  责任单位:扶贫工作站,各村(居)委会
 
  (二十六)强化扶贫领域作风建设。扎实开展“严规矩、强监督、转作风”行动,把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程,把“三严三实”要求落实到脱贫攻坚工作各方面,坚决纠正形式主义、官僚主义,持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理成果。继续抓好“五级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动”,坚持领导干部带头转变作风,深入脱贫攻坚一线调查研究,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。坚持把“抓整改、促脱贫、转作风”与防范化解重大风险结合起来,与实施五大发展行动计划结合起来,与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动结合起来,坚决打赢年度脱贫攻坚战役。
 
  责任单位:镇纪委、扶贫工作站,镇直各单位,各村(居)委会
 
  (二十七)统筹解决“双非”问题。统筹推进贫困村与非贫困村、贫困户与边缘户的帮扶工作,及时有针对性研究解决家庭收入略高于建档立卡贫困人口的边缘户的支持措施,防止产生贫困村和非贫困村、贫困户与非贫困户待遇的“悬崖效应”,留下后遗症。
 
  责任单位:扶贫工作站,镇直各单位,各村(居)委会
 
  (二十八)强化扶贫政策衔接。建立贫困县退出后续帮扶工作机制。切实做到“四个不摘”“四个不减”(即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,工作力度不减、资金投入不减、政策支持不减、帮扶力度不减)。建立健全防范返贫预警机制。加强脱贫返贫监测,健全预警机制,组织开展对所有建档立卡脱贫户“回头看",对返贫人口和新发生贫困人口要及时纳入建档立卡予以帮扶。着力抓好脱贫攻坚与乡村振兴战略的衔接工作,做好统筹兼顾文章。脱贫攻坚期内扶贫政策保持稳定,贫困村、贫困户退出后,相关政策保持一段时间。全面覆盖非贫困村贫困人口的支持政策和帮扶措施,研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群众缺乏政策支持等新问题,谋划脱贫攻坚目标完成后的工作思路。
 
  责任单位:扶贫工作站,镇直各单位,各村(居)委会
 
  (二十九)抓好贫困县退出相关工作。全面补齐攻坚短板。聚焦“两不愁、三保障”“三精准”“三落实”“双基”建设、农村人居环境整治(“三大革命”、五净一规范)、非贫困村集体经济收入等重点领域,全力补齐脱贫攻坚各项短板。全面提升精准帮扶实效和群众满意度。对“一户一方案、一人一措施”的到户帮扶措施(包括政策和项目)进行梳理,重点排查措施是否制定、是否精准、是否落实到位、是否取得实效、贫困群众是否真正受益、是否增强了贫困群众的获得感。重点是帮扶措施的对象是否符合条件,措施是否具有针对性;帮扶措施是否落实到户,是否按照预定进度完成任务;帮扶措施是否产生实效,帮扶对象是否切实获益,特殊困难是否得到解决;帮扶措施实施是否严格遵守扶贫标准,有没有降低标准或拔高标准;驻村工作队和帮扶责任人是否参与了帮扶措施落实。贫困群众对帮扶措施和帮扶成效是否满意。梳理项目实施情况。
 
  责任单位:扶贫工作站,镇直各单位,各村(居)委会
 
  (三十)营造扶贫舆论氛围。加强脱贫攻坚的总结和宣传,进一步做好宣传培训。广泛利用各类媒体、公益性广告和宣传标语,深入总结宣传扶贫领域先进人物和典型案例,坚持进村入户,加强对脱贫攻坚政策宣传,让广大群众都能感受到党和政府的温暖。广泛开展基层扶贫干部轮训,及时抓好各项政策宣讲和解读,提高各级干部精准扶贫的工作能力。
 
  责任单位:组工办、扶贫工作站,各村(居)委会
 
  三、保障措施
 
  (一)目标任务早明确。全镇各级各部门要高度重视,把打好2019年脱贫攻坚“春季攻势”作为打赢脱贫攻坚年度战役的关键举措,单位要认真履行脱贫攻坚职责,亲自谋划、亲自部署、亲自推动,确保脱贫攻坚“春季攻势”各项工作稳步推进,取得实实在在的成效。各单位要认真研究制定年度工作方案,细化实化目标任务,做到年初建账、年中对账、年终查账,确保全面完成年度目标任务。
 
  (二)重点措施早谋划。各单位要认真梳理年度重点工作,制定时间表、路线图。谋划实施精准帮扶措施,用好用活脱贫攻坚“十大工程”政策,按照“一户一方案、一人一措施”的总体要求,进一步压紧压实驻村工作队、帮扶联系人、镇村干部的帮扶责任。围绕脱贫攻坚工作中的全局性、苗头性和前瞻性问题,深入开展调查研究,制定对策措施,推动政策落地落实。
 
  (三)资金项目早安排。镇直各部门要及早安排资金用于产业扶贫,尽早启动实施第一批财政专项扶贫资金项目。引导金融机构增加对带动贫困户就业的企业和贫困户生产经营的信贷投放。足额配套扶贫资金,建立完善风险补偿资金和产业扶持基金。用足社会资源,主动对接定点扶贫、对口帮扶、企业扶贫、社会组织等帮扶力量,集中资源合力攻坚。
 
  (四)宣传发动早推进。充分利用春节期间农村团圆喜庆气氛和外出务工人员返乡过年时机,采取通俗易懂、群众喜闻乐见的适当形式,通过政策宣传单、明白纸、一封信等张贴到户、发放到人的方式,大力宣传普及脱贫攻坚政策,全面增强党和政府脱贫攻坚政策的感召力和影响力。及时总结推广“春季攻势”的好做法好典型,大力宣传政策举措和行动成效,营造“春季攻势”的浓厚舆论氛围。
责任编辑:涡河网