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涡阳县人民政府办公室
涡政办秘[2018]44号
涡阳人民政府办公室关于印发《涡阳县2018年政务公开‘‘整体提升年’’活动方案》
各镇人民政府、街道办事处，经开区管委会，县直有关单位：
《涡阳县2018年政务公开‘‘整体提升年’’活动方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2018年5月11日
涡阳县2018年政务公开“整体提升年”活动方案
为进一步全面深化政务公开工作，提升政务公开常态化、标准化、规范化工作水平，经县政府同意，决定在全县范围内开展政务公开“整体提升年”活动，根据《亳州市人民政府办公室关于印发政务公开“整体提升年”活动的通知》（亳政办秘[2018]67号）精神，结合实际，制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照省市关于全面推进政务公开工作的部署和要求，以政务公开“整体提升年”活动为抓手，全面推进决策、执行、管理、服务和结果公开（以下简称“五公开”），加强基层政务公开标准化规范化建设（以下简称“两化”），进一步完善公开标准，提升政务公开整体水平，增强政府公信力和执行力，为建设人民满意的服务型政府作出新的更大贡献。
二、政务公开“整改提升年”活动主要内容
按照县政务公开“整改提升年”活动方案，认真组织实施，确保活动达到预期目的和工作成效。
（一）完善公开标准，整体提升政务公开标准化水平。
1. 完善公开目录标准。对照省市测评、第三方评估和年度考评指标体系，结合工作实际，规范设置县政府（办公室）、县直行政机关、镇（街道）、公共企事业单位主动公开目录，进一步细化重点领域信息公开目录，进一步完善县政府（办公室）、县直机关、镇（街道）和公共企事业单位主动公开目录标准，全面提升基层政务公开平台建设水平。
2. 建立健全信息发布标准。规范信息发布的标题、字体、字号、颜色、段落间距、图表、图片、附件、核心元数据等基础要素，建立信息发布格式标准。规范政府信息公开年报、指南、流程、制度等政府信息公开基本目录内容，建立信息发布内容标准。以政府本级为重点，规范各级行政机关主动公开、依申请公开，强化公开责任落实，建立公开程序标准。加强重点领域信息公开研究，逐步建立各行业、系统重点领域信息发布标准。
3. 坚持政府信息公开审查机制。加强政府信息公开审查工作，建立健全谁分管谁负责、谁发布谁负责的工作机制，防止发生信息发布失控、侵犯个人隐私、影响社会稳定等问题。对拟公开的可能影响国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定和个人隐私等重要敏感信息，公开前要依法依规严格审查内容是否准确恰当，研判公开时机是否合适，避免公开后引发误解误读甚至争议炒作。
（二）加强主动公开，整体提升政府信息公开常态化水平。
1. 着力推进“五公开”。在行政机关办文办会程序和重大行政决策中严格落实“五公开”要求。在公文属性确定和决策制定、执行过程及决策落实结果公开等各方面进一步明确操作规程和责任主体，形成政府权力运行全流程公开常态化机制。
2. 进一步加大推进重点领域政府信息公开工作力度。在重大建设项目批准和实施过程中，重点公开批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等8类信息；深化公共资源配置、公共服务与民生、公共监管等领域政府信息公开。县政府相关部门要细化公开事项、内容、时限、方式、责任主体、监督渠道等，编制公开事项目录及公开标准，加强特色目录建设，汇聚各环节公开信息，实现“一站式”公开。
3. 推进政府重点工作信息公开。进一步加大政府重点工作执行情况公开，重点公开上级重要决策部署，重要政策文件和重要改革任务，政府工作报告等年度重点工作等情况，公开任务分解、工作进展和工作完成情况，资金管理、使用和补贴发放情况，专项督查、审计发现问题整改情况，公开成效第三方评估情况等，以公开促服务，以公开促落实，以公开促发展。
（三）开展基层政务公开标准化、规范化示范点建设。
抓好市级基层政务公开“两化”试点建设，按照方案和时间节点积极推进，确保顺利通过检查验收。4月底前完成政务公开“两化”平台建设，编制相关领域的公开事项目录、公开标准及公开流程。要强化试点领域事项目录、公开标准和公开流程的落地、运行，按照推进“五公开”和政府解读、回应关切的要求，做好试点专题相关信息发布工作，不断丰富公开内容，规范公开格式。6月底，做好省、市政务公开办政务公开“两化”专题验收迎检工作。在全县选择10个单位（5个乡镇、5个县直单位）作为政务公开示范点，重点打造示范样板，总结经验做法，向全县推广，着力提高全县政务公开工作标准化规范化水平。对检查验收合格的单位进行授牌，年度考核增加相应分值。
（四）加强政务公开信息发布员集中轮训学习。
从3月份开始，每周组织5个单位信息发布员到县政务公开办参加集中轮训，到7月份全部轮训一遍。从8月份开始，对乡镇、县直单位再进行第二轮集中学习培训。
（五）组织开展政务公开主题活动。
政务公开各成员单位要加强自查整改，每月5日前上报县政务公开办检查情况，县政务公开办等部门采取现场督查、网上监测、第三方评估相结合等方式，进一步加大问题整改和工作落实力度，推动薄弱领域、重点栏目、落后单位整改提高。
（六）加强政务公开监测评估。
按照市政府办公室要求，我县每月10号前，要对20个乡镇、县直有关单位进行监测检查，监测检查结果上报市政务公开办，同时，反馈给有关乡镇、县直单位，限期整改落实，25号前上报市政务公开办监测检查单位整改落实情况。要引入政务公开第三方检查评估，今年从5月份开始，至少开展三次以上监测评估，每次评估单位不得少于本辖区单位总数的50%，同时鼓励有条件的市直单位引入第三方评估。对检查评估发现的问题及时通知有关单位认真整改，跟踪督办，每次检查评估的结果纳入年度政务公开考核范围。
三、健全政务公开工作保障机制
（一）加强政务公开工作组织领导。
强化政务公开工作主体责任，将政务公开工作纳入重要议事日程，主要负责人亲自抓，每月要听取政务公开工作汇报，研究部署推进工作。确定一名班子成员负责组织协调、指导推进、监督检查好本镇、本单位及本系统的政务公开工作，镇（街道）、其他行政机关、公共企事业单位专兼职人员不少于2人，确保政府信息公开工作有人管、有人做、做得好。要建立和完善政务公开工作制度，形成靠制度管人管事的工作机制，促进政务公开工作日常化、经常化、规范化。
（二）进一步加大政务公开工作落实力度。
县政务公开办要针对日常监测和考核中发现的薄弱环节，加大工作调研和指导力度，定期到县区开展工作督查，强化工作落实。每月根据政务公开通报情况，对未完成信息发布或上报任务的单位，通知整改；对连续两个月未完成任务单位，合同县政办督查室调度、约谈单位分管负责人。每季度对县直重点领域单位和重点管理乡镇进行调度，促进落后单位转化和问题整改。强化政务公开工作责任追究，对重要信息不发布、重大政策不解读、热点回应不及时的，要严肃批评、公开通报；对弄虚作假、隐瞒实情、欺骗公众，造成严重社会影响的，要依纪依法追究相关单位和人员责任。对政务公开工作开展好的单位和个人按照有关规定给予表彰奖励。
（三）加强政务公开工作保障。
要加强政务公开工作经费保障，增加第三方监测评估、信息上报奖励和人员培训专项经费预算，为工作顺利开展创造条件。要把政务公开列入公务员培训科目和领导干部学习培训内容，分期分批组织实施业务培训计划，力争1—2年将全县从事政务公开工作人员轮训一遍。把推进政府年度重点工作与落实 “五公开”结合起来，把政府督查工作与推动政务公开问题整改结合起来，做到工作推进到那里，信息就公开到那里。
四、工作要求
各镇（街道），县直有关部门要高度重视，精心组织政务公开“整体提升年”活动，制定具体实施方案，加强工作力量，细化目标任务，明确责任分工，加大工作力度，认真抓好各项工作落实。各单位将开展活动的方案、督促检查、进展情况、工作总结等相关信息发布在本单位“政府信息公开工作专题”的“主题活动”目录下。“整体提升年”活动是2018年全市政务公开工作的重中之重，纳入2018年政务公开工作考评，并相应增加分值，县政务公开办要加强开展专项督查，切实发挥考评督导作用，促进活动扎实开展。
2018年5月11日
涡阳县政务公开“整体提升年”活动行事历
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35058302350585号