|
各镇党委、政府，街道党工委、办事处，经开区管委会，县直各单位、各人民团体：
贯彻实施<涡阳县五大发展行动计划（修订版）>重大举措分工方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
中共涡阳县委办公室
涡阳县人民政府办公室
2018年9月30日
涡阳县五大发展行动计划（修订版）重大举措分工方案
一、实施创新发展行动
（一）深化供给侧结构性改革
1. 围绕调结构推进去产能，加快技术改造、市场开发、资产重组，实现煤炭行业去产能任务。
牵头领导：刘梦汝
责任单位：县发改委、县经信委、县国土资源局、县金融办、县供电公司，县经开区，各镇、街道。
（责任单位中，排名第一的为牵头单位，下同）
2.围绕稳市场推进去库存，促进房地产市场平稳健康发展。
牵头领导：苏志杰
责任单位：县房产局、县国土资源局、县规划局、县住建委
3. 围绕防风险推进去杠杆，健全金融风险监测预警、早期干预和应急处置机制。
牵头领导：刘梦汝
责任单位：县金融办、县财政局、县经信委、人行涡阳县支行
4. 围绕提效益推进降成本，进一步降低企业制度性交易、社保、用能等成本，实现综合成本降幅高于全省、全市平均水平。持续开展“四送一服”双千工程。
牵头领导：牛 光
责任单位：县经信委、县财政局、县税务局、县供电公司、县金融办
5.围绕增后劲推进补短板，坚持问题导向，着力补上产业发展、基础设施、科技研发、社会事业、生态环境等方面短板。
牵头领导：刘梦汝
责任单位：县发改委、县经开区、县经信委、县科技局、县招商局
（二）加快建设创新型强县
6.打造高水平创新型园区。按照“一带两轴、一主一副、五极联动、协同发展”的空间结构，培育高成长性创新型企业，发展高附加值创新型产业。
牵头领导：牛 光
责任单位：县经开区、县发改委、县农委、县科技局
7.打造创新型众创空间。全力构建“众创空间—创业苗圃—孵化器—加速器—产业基地”阶梯形孵化体系。
牵头领导：蒋召亮
责任单位：县科技局、县经信委、县人社局、县发改委、县规划局、县商务局、县金融办、县经开区
8.推动产学研合作。积极争取首批省级实验室、省级技术创新中心奖励资金。深入推进鸿路钢构与合肥工业大学合作建设亳州工作站，推动源和堂药业与中科院合作建设研发中心和院士工作站。
牵头领导：蒋召亮
责任单位：县科技局、县发改委、县经信委、县经开区
9.大力培育创新创业主体。强化企业自主创新主体地位和主导作用。力争到2020年新增各类创业实体5000户，新增返乡创业企业1000户，新增个体工商户2万户，新增规模工业企业135家，总数达到350家。
牵头领导：刘梦汝
牵头单位：县创业办
配合单位：县经信委、县人社局、县市场局、县招商局
（三）加快建设特色产业强县
10. 加快实施工业振兴战略。积极推进县经开区智能制造、现代中药和绿色食品、绿色生态建筑和循环经济园等四大战新产业集聚区建设。
牵头领导：牛 光
责任单位：县经信委、县科技局、县商务局、县经开区
11.加快推进现代农业发展。以农业“十大行动”为统领，提高农业综合生产能力，加快推进承包地“三权”分置和农村“三变”改革，加快农业现代化步伐。
牵头领导：黄 恺
责任单位：县农委、县经信委、县商务局、县经开区
12.加快推进全域旅游建设。以道文化旅游为龙头，红色旅游为重点，打响老子牌，挖掘历史文化资源，大力推进旅游基础设施建设，积极推动道源国家湿地公园、天静宫核心景区、涡阳老城历史文化街区等重点示范项目建设，发展生态观光游、红色文化游、人文风情游。
牵头领导：乔 健
责任单位：县文体旅局、县发改委、县住建委、县规划局、县民政局
13.加快电商涡阳建设。推进电子商务园建设，发展一批第三方电子商务综合服务平台，争创省级电子商务示范县。
牵头领导：蒋召亮
责任单位：县商务局、县经开区、县农委、县经信委、县信息局
14.加快完善金融服务体系。引导各类金融机构在涡阳设立分支机构或代办处，支持村镇银行发展，鼓励设立各类非银行金融机构。
牵头领导：刘梦汝
责任单位：县金融办、县经信委、县人民银行
15.实施质量品牌提升工程。开展增品种、提品质、创品牌行动，打造全国全省知名品牌。
牵头领导：赵 凯
责任单位：县市场局、县经信委、县科技局、县农委、县商务局
（四）加快建设人才强县
16.加快培养引进创新人才。继续开展好“涡阳老乡，请您回家”和助力青年学子创业活动，推动形成创业热潮。
牵头领导：刘梦汝
责任单位：县人社局、县委宣传部、县科技局
17.激发和保护企业家精神。深化国企国资改革，实施民营企业扶持计划和中小企业培育计划。
牵头领导：牛 光
责任单位：县经信委、县发改委、县人社局、县经开区、县招商局
18.加快技工大县建设。开展职业技能培训，大力弘扬工匠精神和劳模精神。
牵头领导：刘梦汝
责任单位：县人社局、县总工会、县经信委、县委宣传部
（五）加快建设科技强县
19.加快完善科技扶持政策。落实好省市县激励自主创新的优惠政策，落实财政科技资金用于事后补助及奖励，动态调整我县创新政策。
牵头领导：蒋召亮
责任单位：县科技局、县发改委、县经开区、县财政局、县经信委
20.加快培育高新企业。加快科技创新、产业创新、企业创新、产品创新、市场创新，推动互联网、大数据和实体经济深度融合。
牵头领导：蒋召亮
责任单位：县科技局、县发改委、县经信委、县商务局、县统计局、县市场局
21.建立健全资本和金融创新体系。引导发展科技小贷、科技担保和科技融资租赁等多种形式的金融专营机构，鼓励科技型企业上市挂牌、再融资和并购重组。
牵头领导：蒋召亮
责任单位：县科技局、县金融办、县发改委、县经信委、县商务局
（六）加强基础设施网络建设
22.加快推进铁路、公路、水路、机场建设，构建综合交通体系及创新、高效、绿色的现代物流体系。
牵头领导：苏志杰
责任单位：县交通运输局、县水务局、县公路分局、县海事处、县商务局。
23.加快推进“电路”建设，实现县域220千伏站点全覆盖，乡镇35千伏及以上站点全覆盖。
牵头领导：牛 光
责任单位：县供电公司、县经信委、县财政局、县科技局、县经开区
24.加快推进“气路”建设，建设“气化涡阳”，积极谋划双气源建设，完成城乡天然气规划编制。
牵头领导：苏志杰
责任单位：县住建委、县发改委、县经开区
25.加快推进“网路”建设，持续完善信息网络，大幅提升城乡宽带接入能力。
牵头领导：蒋召亮
责任单位：县信息局、县住建委、县经开区
（七）创新体制机制
26.完善现代产权制度。加大对非公有财产的司法保护力度，健全政府守信践诺机制。
牵头领导：赵 凯
责任单位：县经信委、县委宣传部、县发改委、县经开区、县人社局
27.扎实推进国有企业改革，支持乐行集团做大做强，推动国有资本更多投向战略性新兴产业等重点领域。
牵头领导：赵 凯
责任单位：县经信委、县发改委、县财政局、县乐行集团
28.深化“放管服”改革，持续深化简政放权，推动权力清单、责任清单、公共服务清单、中介服务清单和行政收费清单的持续优化和完善，完善“互联网+政务服务”体系，持续创优“四最”营商环境。
牵头领导：刘梦汝
责任单位：县编办、县市场局、县发改委、县经信委、县财政局、县信息局、县商务局、县经开区
29.深化投融资体制改革。鼓励和支持社会资本参与公共服务等重点领域建设和运营管理，稳妥利用多种PPP方式盘活存量资产。
牵头领导：刘梦汝
责任单位：县金融办、县经信委、县财政局
30.深化财税体制改革。加快推进财政事权和支出责任划分，健全投资引导基金体系。
牵头领导：刘梦汝
责任单位：县财政局、县发改委、县税务局、县审计局
31.深化金融改革创新，积极争取地方政府债券转贷资金，推动政府融资平台市场化转型。
牵头领导：刘梦汝
责任单位：县金融办、县财政局
32.深化商事制度改革，全面实施市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度，有序清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。全面推进“多证合一”“先照后证”“证照分离”改革，进一步完善企业登记全程电子化。
牵头领导：赵 凯
责任单位：县市场局、县编办、县发改委
33.深化住房制度改革，进一步落实房地产新政，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。
牵头领导：苏志杰
责任单位：县房产局、县国土资源局、县规划局、县住建委
二、实施协调发展行动
（八）构建协调发展城镇格局
34.加快建设50万人口现代化中等城市。
牵头领导：苏志杰
责任单位：县住建委、县直相关单位
35.强化规划引领。完成《涡阳县空间规划（多规合一）》，建立“多规合一”信息平台。
牵头领导：苏志杰
责任单位：县规划局、县直相关单位
36.提升建设水平。加快完善公共服务设施，构建城市综合管理执法体制，建成智慧城市指挥平台。
牵头领导：苏志杰
责任单位：县城管执法局、县教育局、县住建委、县公安局
37.提升治理水平。实施城市环境治理三年行动计划，深化城市管理综合执法改革。
牵头领导：陈长安
责任单位：县文明办、县城管执法局、县环保局、县住建委、县市场局
38.推进小城镇建设。加快建设一批特色小镇，形成定位清晰、结构合理、功能互补、特色鲜明的城镇体系。
牵头领导：苏志杰
责任单位：县住建委、县规划局、县发改委、县美丽办
39.加快农业转移人口市民化。深入实施“四创一建”，深化户籍制度改革，大力推进新型城镇化。
牵头领导：赵 凯
责任单位：县公安局、县直相关单位
（九）大力推进乡村振兴战略
40.深化农村综合改革。编制乡村振兴战略规划（2018-2022 年），加强农村承包地确权登记颁证成果应用，深入推进农村承包地“三权”分置改革。
牵头领导：陈长安、黄 恺
责任单位：县农委、县直相关单位
41.推进农业供给侧结构性改革。优化农村产业结构，实施农产品加工业转型升级、龙头企业培育、农产品品牌创建等农业产业化工程，促进农村一二三产业融合发展。
牵头领导：黄 恺
责任单位：县农委、县直相关单位
42.加强农村基础设施建设。坚持把基础设施建设重点放在农村，推动城乡基础设施互联互通。
牵头领导：苏志杰
责任单位：县交通运输局、县住建委、县水务局、县供电公司
43.加快美丽乡村建设。实施农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，大力推进垃圾分类改革，建好管好护好运营好农村“四好”公路。
牵头领导：陈长安、苏志杰
责任单位：县文明办、县美丽办、县住建委、县规划局
44.遵照“四自”方针（农民的事自己议、自己定、自己建、自己管），满足农民建房需求，探索盘活用好闲置农房和宅基地的有效办法，坚决杜绝私搭乱建。
牵头领导：苏志杰
责任单位：县住建委、县直相关单位
45.充分发挥优秀文化和红色文化的作用，推进移风易俗，发挥新乡贤引领作用，推进农村文明进步。
牵头领导：黄 恺
责任单位：县农委、县文明办、县司法局、县文体旅局
（十）开展文明创建
46.开展“立涡阳规矩，养涡阳习惯”活动。持续开展“十大不文明行为”专项整治，不断提高公民文明素质，提高城市公共文明指数。
牵头领导：陈长安、葛 伟
责任单位：县文明办、县委宣传部、县直相关单位
47.深入开展“我推荐、我评议身边好人”活动，确保我县“中国好人”“安徽好人”人数继续保持全市前列。
牵头领导：陈长安、葛 伟
责任单位：县文明办、县委宣传部、县直相关单位、各镇、街道、经开区
48.加强志愿者服务队伍建设，完善志愿服务长效机制，到2020年实现全县注册志愿者达到城市人口的15%。
牵头领导：陈长安
责任单位：县文明办、县民政局、团县委、各镇、街道、经开区
49.积极开展“推动移风易俗、树立文明乡风”活动，深化“书香涡阳”建设，持续开展国学经典“六进”活动。
牵头领导：陈长安、葛 伟
责任单位：县文明办、县委宣传部、县直相关单位、各镇、街道、经开区
三、实施绿色发展行动
（十二）大力推进绿色低碳循环发展
50.建立健全绿色产业体系。推进新能源产业发展。大力发展以农作物秸秆资源利用为基础的现代环保产业。
牵头领导：刘梦汝
责任单位：县发改委、县环保局、县经开区、县城管执法局
51.推进能源生产和消费革命。积极发展新能源、节能环保产业，大力推广资源节约、替代和循环利用技术，发展光伏发电、风力发电等可再生能源和清洁能源。
牵头领导：刘梦汝
责任单位：县发改委、县环保局、县经委、县住建委、县交通运输局、县机关事务局、县市场局、县商务局
52.推进资源全面节约和循环利用。严格实施能源消耗、水资源消耗、建设用地总量和强度“双控”制度，健全资源有偿使用制度。
牵头领导：黄 恺
责任单位：县水务局、县国土资源局、县农委
53.鼓励绿色消费。开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色企业和绿色出行等行动，优先发展公共交通，鼓励使用低碳交通工具，进一步提高城乡公交覆盖率和城市公交分担率，到2020年，新增公交线路20条以上。
牵头领导：苏志杰
责任单位：县交通运输局、县住建委、县商务局、县经信委、县环保局、县发改委
54.坚持最严格的节约集约用水用地制度。开展违规用地和闲置土地清理整顿，推进城镇低效用地再开发、工矿废弃地复垦和采煤塌陷区综合治理，提高土地利用率。
牵头领导：黄 恺
责任单位：县水务局、县国土资源局、县农委
（十三）打好污染防治攻坚战
55. 打赢蓝天保卫战。实施排污许可制度，严格落实“减排、压煤、降尘、治车、禁烧（燃）”等综合治理措施，持续实施大气污染防治行动。
牵头领导：刘梦汝
责任单位：县环保局、县直有关单位
56.打好碧水攻坚战。按照共抓大保护、不搞大开发要求，深入实施“水十条”，严格落实“河长制”。
牵头领导：黄 恺
责任单位：县水务局、县经开区、县国土资源局
57.打好净土持久战。全面实施“土十条”，推进土壤污染治理与修复工作，抓好污染土地的管控和安全利用。
牵头领导：刘梦汝
责任单位：县环保局、县国土资源局、县农委
58.完善环境保护责任体系。强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露和严惩重罚制度，建立跨界、跨流域环境污染及突发环境事件联防联控机制。
牵头领导：刘梦汝
责任单位：县环保局、县直有关单位
（十四）加强生态建设
59.严格落实“林长制”，大力开展植树造林，实施城乡增绿工程，推进园林城市和森林城市、森林城镇、森林村庄创建，加强森林长廊示范工程建设，建设绿道、绿带，不断提高城乡居民绿色感受度。
牵头领导：黄 恺
责任单位：县林业局、县国土资源局、县农委、县规划局、县住建委
60.加快推进城市公园建设，加快发展县城郊区森林公园。结合生态旅游，全力打造沿涡河、县城规划区外环线森林景观带。实施湿地保护与恢复工程，加强道源国家湿地公园建设管理。到2020年，全县新增城市公园2处，森林公园2处，森林景观带6条。
牵头领导：苏志杰
责任单位：县住建委、县规划局、县林业局
（十五）完善生态环境监管体制
61.加大生态经济发展和生态保护指标考核权重。开展领导干部自然资源资产离任审计，严格执行生态环境损害责任终身追究。
牵头领导：刘梦汝
责任单位：县环保局、县国土资源局、县审计局、县发改委
62.划定并严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，推进城市蓝线、绿线划定和管控工作。
牵头领导：刘梦汝
责任单位：县国土资源局、县住建委、县规划局、县环保局
63.持续开展环境保护督查，健全环保督查及突出环境问题整改工作机制，深化县级领导包保突出环境问题整改工作制度。
牵头领导：刘梦汝
责任单位：县环保局、县市场局、县水务局、县农委
64.健全实时在线环境监测系统。
牵头领导：刘梦汝
责任单位：县环保局、县直有关单位
65.探索环境保护的市场化机制，鼓励各类资本进入环保市场，推行合同能源管理和环境污染第三方治理。
牵头领导：刘梦汝
责任单位：县环保局、县公管局
四、实施开放发展行动
（十六）完善提升区域交流合作平台
66.加快经开区改革创新发展。促进经开区优化整合，加速经开区产业结构优化，力争经开区进入全省省级以上开发区考核30强。
牵头领导：牛 光
责任单位：县经开区、县经信委、县发改委、县科技局、县商务局
67.提升展会活动影响力。积极参加中国国际徽商大会、世界制造业大会等经贸活动。
牵头领导：蒋召亮
责任单位：县招商局、县直相关部门、县经开区
68.深化对外人文交往，全方位打造涡阳对外开放新形象。
牵头领导：蒋召亮
责任单位：县招商局、县直相关部门、县经开区
（十六）推动贸易和投资自由化便利化
69.保障外商投资合法权益。积极实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，依法保护外商投资企业各项权益。
牵头领导：蒋召亮
责任单位：县招商局、县直相关部门、县经开区
70.提高境外投资便利化水平。坚持以备案制为主的境外投资管理方式，按“鼓励发展+负面清单”模式引导和规范企业境外投资方向。
牵头领导：蒋召亮
责任单位：县招商局、县直相关部门
（十七）高水平推进引资引智引技
71.积极承接产业转移。加强与长三角、珠三角、京津冀等重点目标区域的各类形式合作。
牵头领导：蒋召亮
责任单位：县招商局、县直相关部门
72.完善招商引资政策。结合我县实际，进一步完善招商引资扶持政策，对新上项目进行分类并享受差别化政策，进一步完善招商引资重点项目协调推进工作机制。
牵头领导：蒋召亮
责任单位：县招商局、县直相关部门
73.创新招商引资方式。采取战略合作招商、企业集团招商、龙头式招商、产业链招商、市场引擎招商、产业环境招商、政策创新招商等模式，进一步完善招商引资工作流程和项目推进机制，开展精准招商。
牵头领导：牛 光
责任单位：县招商局、县直相关部门
74.注重引进龙头型旗舰型企业。吸引国内500强、民企500强、行业50强来涡设立区域总部及研发中心。
牵头领导：牛 光
责任单位：县经开区、县直相关部门
75.积极推进“涡阳老乡，请您回家”活动，大力开展“凤还巢”行动，完善促进政策，鼓励海内外涡阳籍人士回乡投资兴业。
牵头领导：刘梦汝
责任单位：县人社局、县经信委、县市场局、县招商局、县经开区
76.优化经济发展环境。深入开展“四送一服”工作，落实帮办服务制度，用足用好“政企直通车”等服务平台，在全县上下形成“围绕企业转、跟着项目跑”的浓厚氛围。
牵头领导：牛 光
责任单位：县经信委、县科技局、县发改委、县农委、县商务局、县经开区
（十八）加快创新外贸发展方式
77.培育壮大外贸主体。建立健全外贸企业孵化中心，加大培育出口企业集群，推进科工农贸一体化，支持经开区争创建省级出口基地。
牵头领导：蒋召亮
责任单位：县商务局、县经开区、县经信委
78.优化进出口贸易结构。加快智能制造等重点产业国际化公共服务平台建设，培育1-2个科技兴贸创新基地和示范发展基地。
牵头领导：蒋召亮
责任单位：县商务局、县经开区、县经信委、县农委
79.积极培育外贸新业态新模式。加快建设电子商务平台产业园，推进物流体系建设，大力发展服务贸易，引进培育服务外包龙头企业和中小型外包企业。
牵头领导：蒋召亮
责任单位：县商务局、县经开区、县经信委、县农委
（十九）主动参与“一带一路”建设。
加强与国内“一带一路”沿线城市和地区在产业技术、能源资源等领域开展深度交流合作，推动企业、产品、技术和服务引进来、走出去。
牵头领导：蒋召亮
责任单位：县商务局、县经信委、县农委、县经开区
五、实施共享发展行动
（二十）优先发展教育事业
80.全面普及基础教育。实施第三期学前教育行动计划，扩大公办幼儿园资源，加大普惠性幼儿园建设力度，到2020年，力争学前三年（3—6岁）受教育率达95%以上。
牵头领导：苏志杰
责任单位：县教育局、县财政局、县规划局、县国土资源局
81.大力发展现代职业教育。完善职业教育和培训体系，加快职教中心建设。支持和规范社会力量兴办教育。持续建设“双师型”教师队伍，广泛开展“名师带徒”行动。
牵头领导：苏志杰
责任单位：县教育局、县人社局、县财政局、县卫计委
82.加快建设学习型社会。办好继续教育和网络教育，健全终身教育体系。
牵头领导：苏志杰
责任单位：县教育局、县人社局、县委组织部、县委党校
83.建好建强乡村教师队伍，出台优秀教师引进和奖励办法，持续加强师德师风建设。
牵头领导：苏志杰
责任单位：县教育局、县编办、县人社局
（二十一）提高就业质量和人民收入水平
84.完善公共就业创业服务体系。打造创业服务云平台、创业创新竞赛服务平台。
牵头领导：刘梦汝
责任单位：县人社局、县经信委、县科技局、县妇联、县农委、国家统计局涡阳调查队
85.加强重点群体就业保障。深化“四进四扶”工作机制，深入实施高校毕业生就业创业促进计划、新生代农民工职业技能提升计划、化解过剩产能中失业人员就业新起点计划，促进退役军人等群体多渠道就业创业。
牵头领导：刘梦汝
责任单位：县人社局、县经信委、县科技局、县妇联、县农委、国家统计局涡阳调查队
86.构建和谐劳动关系。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，维护职工合法权益。
牵头领导：刘梦汝
责任单位：县人社局、县经信委、县总工会
87.提高城乡居民收入。实施七大群体激励计划，拓宽城乡居民劳动收入和财产性收入渠道。
牵头领导：刘梦汝
责任单位：县人社局、县经信委、县农委、国家统计局涡阳调查队
（二十二）加强社会保障体系建设
88.深化社会保障制度改革。全面实施全民参保计划。推进医保管理体制改革，建立健全统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。
牵头领导：刘梦汝
责任单位：县人社局、县民政局、县卫计委
89.统筹城乡社会救助体系。完善最低生活保障、社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。到2020年，确保农村五保、城乡低保应保尽保，重点救助对象参合参保资助率100%。
牵头领导：黄 恺
责任单位：县民政局、县妇联、财政局
90.加强住房保障体系建设。完成县城棚户区、城中村改造和老旧小区整治任务，加大农村危房改造力度。
牵头领导：苏志杰
责任单位：县住建委、县房产局、县民政局、县规划局、县重点局、县大建办
（二十三）坚决打赢脱贫攻坚战
91.提高脱贫精准度。建立完善精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实“四个全覆盖”工作机制，如期实现脱贫攻坚目标。
牵头领导：黄 恺
责任单位：县扶贫办、县直各相关单位
92.把产业扶贫作为可持续脱贫的根本之策，全面推广“四带一自”产业扶贫模式，大力实施电商扶贫、乡村旅游扶贫、光伏扶贫工程，加强就业扶贫驿站建设，着力做好产销衔接、劳务对接，实现稳定脱贫。
牵头领导：黄 恺
责任单位：县扶贫办、县直各相关单位
93.提升基本公共服务水平。紧紧扭住包括就业、教育、医疗、文化、住房在内的农村公共服务体系建设这个基本保障，加强基层基本公共服务功能建设。
牵头领导：刘梦汝
责任单位：县发改委、县扶贫办、县人社局、县教育局、县文体旅局、民政局、县卫计委、县住建委、县房产局、县财政局
94.完善脱贫攻坚责任体系。坚持“六看六确保”，落实“七个不落、一个不少”要求和“四严”“四单”“四覆盖”工作机制。扎实开展精准脱贫攻坚三年行动。
牵头领导：黄 恺
责任单位：县扶贫办、县直各相关单位
（二十四）加快推进文化强县建设
95.大力提升公民文明素养。强化教育引导、实践养成、制度保障，培育和践行社会主义核心价值观。
牵头领导：乔 健
责任单位：县文体旅局、县财政局、县教育局
96.加快文化改革发展。健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济政策，培育新型文化业态。
牵头领导：乔 健
责任单位：县文体旅局、县发改委、县财政局
97.构建现代公共文化服务体系，加强体育设施建设，统筹城乡公共文化设施布局。
牵头领导：乔 健
责任单位：县文体旅局、县财政局、县规划局、县国土资源局
（二十五）推动健康涡阳建设
98.深化医药卫生体制综合改革。加强医疗、医保、医药“三医联动”，加快形成覆盖城乡的基本医疗卫生制度。
牵头领导：马 勇
责任单位：县卫计委、县财政局、县民政局
99.促进健康服务体系协调发展。积极构建优质高效医疗卫生服务体系，统筹区域全民健康信息平台建设，全面推进医联体、县域医共体建设，加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，打造30分钟基层医疗服务圈。
牵头领导：马 勇
责任单位：县卫计委、县财政局、县规划局、县国土资源局
100.加快发展健康服务业，鼓励支持社会办医，推动“互联网+”健康医疗发展，传承发展中医药事业。
牵头领导：马 勇
责任单位：县卫计委、县人社局、县信息局、县财政局、县民政局、县商务局
101.推动全民健身和全民健康深度融合。加强群众健身活动场地和设施建设，持续开展全民健康教育，倡导健康文明生活方式，深入开展爱国卫生运动。
牵头领导：马 勇
责任单位：县卫计委、县人社局、县教育局、县文明办、县文体旅局
102.推动人口均衡发展。积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。新建15个城市居家养老服务站点、40个农村社区养老服务站点，实现80%以上的养老机构从业人员持证上岗，积极推进养老机构开展医养结合发展试点。
牵头领导：黄 恺
责任单位：县民政局、县卫计委、县文体旅局、县市场局
（二十六）深化平安涡阳建设
103.完善社会矛盾预防化解机制。积极推进县镇村三级综治中心建设。
牵头领导：赵 凯
责任单位：县信访局、县直有关单位
104.加强社区治理体系建设。全面提升创建平安县、平安乡镇（街道）、平安村（社区）、平安单位的信息化水平。
牵头领导：陈长安、王松涛
责任单位：县公安局、县综治办、县信访局
105.大力培育社会组织。促进政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
牵头领导：王松涛
责任单位：县综治办、县公安局、民政局、县编办
106.保障国家安全和公共安全。健全公共安全体系，完善安全生产责任制，深入开展安全生产“铸安”行动。
牵头领导：刘梦汝、赵 凯
责任单位：县安监局、县公安局、县直有关单位
107.强化食品药品监管。构建科学完善的食品和药品安全治理体系，健全农产品质量安全全过程监管体系。争创全省食品药品安全城市。
牵头领导：赵 凯
责任单位：县市场局、县农委
108.全面加强综合防灾减灾救灾能力和应急体系建设。建成县级救灾物资仓储中心。
牵头领导：黄 恺
责任单位：县民政局、县财政局、县水务局、县应急办
——————————————————————————————————
抄 送：县人大、政协办公室。
——————————————————————————————————————————————
中共涡阳县委办公室 2018年9月30日印发
——————————————————————————————————
|
35058302350585号