涡阳：探索创新提质效 真情为民解难题

　　主题教育开展以来，县信访局将人民满意窗口建设作为检视“不忘初心、牢记使命”主题教育成效的“试金石”，紧扣“场所智能化、流程科学化、办理精准化、队伍专业化”工作目标，学习借鉴“枫桥经验”，建设全省信访人民满意窗口示范点。

 

　　一是打造信任之访，五全办理全覆盖。党政主要领导统筹谋划，定期研判信访形势，深入基层专题调研，深入群众倾听诉求，真正带着感情和责任为群众解难题、办实事。实行县领导接访“AB岗”制度，党政领导以身作则、以上率下，主动开门接访、带案下访，包保化解疑难复杂信访积案。推行视频约访、视频调度、视频巡查。2019年1-11月份，县党政领导开门接访1523批3172人，信访事项按期办结率99.93%。积极探索“五全办理”工作模式，即对所有来访事项实行“全登记、全转办、全督办、全反馈、全公开”，做到一个漏斗入口、闭环运转分流，拉紧责任链条，切实规范基础业务。

 

　　二是构建群众之家，聚焦服务更高效。整合纪委、政法、仲裁、房产等资源，升级联合接访中心，打造群众之家，着力构建共建、共治、共享社会治理格局。搭建服务平台。建设高标准群众来访接待中心，推行“敞开式”接访。设置法院、公安、纪委监委、信访四个接待窗口，设置安检、咨询、等候、登记、接访、办公等六个功能区，配备智能机器人，设立咨询台、导访台，引导群众“一站式”反映诉求。开办律师超市。进驻法律援助服务中心，公示律师信息，组织律师参与接访和矛盾调处，为群众提供法律咨询、法律援助、案件代理等服务。2019年1-11月份，律师参与接访260余次，调处矛盾纠纷4000余件，提供法律援助1726件，提供咨询2000余人次。并入热线中心。在全省首创将县长热线受理中心并入县信访局，真正打造“信访网电”“四位一体”投诉平台。把热线中心作为信访工作的前沿阵地，从源头上及时化解一批矛盾隐患、消除一批走访苗头。2019年1-11月份，县长热线受理中心共办理30896件，同比增长35%，满意率99.6%。

 

　　三是牢记初心使命，建强队伍增活力。开展“不忘初心、牢记使命”岗位练兵、岗位比武、岗位奉献实践活动。组织开展“优秀接谈员”“党员模范岗”评选等系列活动，让信访干部在学习培训中查问题、补短板。把优秀人才放在信访一线挂职锻炼，增强基层信访干部队伍活力。2018年选调45名、2019年选调23名优秀干部到镇（街道）挂职担任副书记、副镇长，到重点村任信访专员。明确提出包含“信访一线”在内的“五线四型”用人导向，近两年提拔重用信访干部30余人次。

 

　　四是探索机制创新，书写信访新篇章。创新“3+X”“热线+信访”等机制，不断提升信访工作质量效能，确保群众合理合法诉求得到及时有效解决。探索“3+X”会商化解机制：对重点问题实行县委副书记、政法委书记、政府分管副县长3人牵头，会同信访事项相关包案县领导、责任单位及相关单位会商化解。2019年1-11月份，通过“3+X”会商化解信访事项55件，通过“3+N”听证评议信访事项135件。探索“热线+信访”高效办理机制：对群众反映的急事、小事，实行“热线”办理模式，将热线办理作为信访办理的前置程序，将办理时限压缩至15天，及时回复群众关切。2019年1-11月份，信访事项导入热线程序办理383件，县长亲自督办推诿件48件，问责相关责任单位1家。近两年来，涡阳县通过建设人民满意窗口，信访渠道进一步畅通，信访秩序进一步规范，实现了减存量、遏增量的目标，提升了社会治理体系和社会治理能力现代化水平，2017年、2018年连续获全省信访工作先进县。